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宁波新修订河道管理条例10月1日起施行 重点聚焦建好“盛水的

作者:匿名

来源: 综合>>

2019-10-31 17:24:13

自今年10月1日起,修订后的《宁波市河道管理条例》(以下简称《条例》)将生效。修订后的《条例》围绕“不进一步减少河道面积和持续改善河道生态”两大目标,进一步明确政府部门在河道管理中的职责,牢固树立河道生态管理和保护理念,加强江湖水域的空间管理和保护,实施最严格的水域控制。条例包括河道基本水面率的确定、排污口管理、部门联合执法监督等。确保河道水域不会缩小,功能不会衰退,生态不会恶化。通过规划、建设、监理等手段,扎实推进全市河道整治和保护,提高水安全和水环境承载能力。

宁波有许多河流和密集的河网。近年来,河流污染源得到有效控制,水质明显改善,泄洪排涝能力全面提高,通过“五同时”和“污水零直排”等治水举措,一大批河道大有改观。然而,河水侵蚀和河流整体生态环境差等问题仍然不同程度地存在。《条例》的修订为河道的保护和管理提供了更加完善的法律保障,为依法查处河道违法行为提供了更加充分的依据,有助于进一步促进和促进河道在排洪、美化环境、保护生态等方面的有效运行。

本条例经2019年4月26日宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订,2019年8月1日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准。该条例将于2019年10月1日生效。2004年原《条例》颁布实施至今已有15年,为我市河道规划、建设和管理做出了巨大贡献。随着我市经济社会的不断发展,河道管理出现了许多新情况、新问题,也存在一些亟待改进和解决的问题。此次修订《条例》认真总结了近年来我市河道建设、保护和管理工作,吸收了国内兄弟省市先进的河道立法经验,充分听取了各方意见和建议,经过反复论证,完成了修订工作。

《条例》进一步加强河道规划控制。《条例》新增“规划与控制”一章,明确要求河道行政主管部门根据防洪排涝、供水、水土保持和水生态环境保护的需要,组织编制河道水保护规划。河道水保护规划应当确定规划区内河道的基本水面率、河道水域总体布局、水域功能、重要水域清单、保护措施和规划控制线等。各类城乡规划应当依法实施河道水保护规划的相关内容,不得降低规划区内河道的基本水面率。

《条例》提出了“河流基本水面率”的概念。河道基本水面率明确作为区块开发建设的规划指标,并规定在组织编制各种城乡规划时,不得降低规划区河道基本水面率。由于新城区、各开发区等区域建设的需要,确需占用相关区域河水的,应当遵循“先占用后补偿、先占用后补偿”的原则。

河道生态保护和管理已明确写入《条例》。河道建设和整治应当合理安排生态绿化、文化景观、休闲娱乐设施,保护河道生态功能和历史风貌,维护河道自然形态,防止水土流失和河道淤积,美化河道环境;城市建成区河道和城市建成区以外的有条件河道,沿河绿地宽度超过15米的,应当建设改造为公园绿地,并向社会开放。

《条例》进一步加强了对河道水体的保护和治理。严禁未经污水处理设施处理的各类污水直接排入河流。各种排污口和污水处理设施由区、县(市)人民政府组织有关部门进行调查检查,并对排污口和污水处理设施的类型、水质要求、管理单位、监督部门、电话验收等进行检查。应当上市公示,接受公众监督。禁止将不符合法律法规的水生物种放入公海;禁止使用禁用的渔具和使用炸鱼、毒鱼、电鱼等方式破坏河道渔业资源和生态环境进行捕捞。

下一步,宁波市水利局将会同有关部门加快建立和完善与《条例》相适应的各项制度,组织和推进水域调查、淤积监测、生态管理、生态调水等工作,建立河道管理目标责任制和考核评价制度,编制《宁波市水保护规划》,按照《宁波市河道管理条例》整理现有政府规章和规范性文件,实施“立法、 改革和浪费”,完善宁波市河道管理政策和法律制度,制定《宁波市河道管理实施办法》,修订相关河道管理技术标准。 下一步,宁波市水利局将重点编制和实施各种河道规划,划定河道管理范围,进一步规范涉河建设项目审批,加强部门合作,形成河道保护和管理的合力。

资料来源:水利部网站

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