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欠214万只还3.2万 温州审结全国首例“个人破产”案

作者:匿名

来源: 综合>>

2019-11-02 15:38:40

温州终结中国首例“个人破产”案

在所欠的214万英镑中,只有32,000英镑得到偿还,法院表示,个人债务的集中清算保护的是“诚实和不幸的人”,而不是旧的人。

平阳法院对蔡志勇发出了禁止令

最近,该国第一个个人债务集中清算案件成功完成,该案件具有个人破产的实质性功能和相当大的程序。浙江温州中级人民法院在通知中称,由于债务人蔡某无力清偿债务,超过214万元的债务只需在18个月内以1.5%的一次性利率清偿至3.2万元以上即可。平阳县法院处理此案的工作人员告诉《北京青年报》记者,受个人债务集中清算保护的是“诚实和不幸”的人,而不是老赖。法院还将采取三大措施,严格防范逃废债务,防止债务人“钻空子”。

这个国家的第一个病例

在214万笔债务中,只有32,000笔得到偿还。

10月9日,温州市中级人民法院会同平阳县法院,报告了全国首例个人债务集中清算案件,该案件具有实质性的个人破产功能和相当的程序。

本案通过有效的判决文件,认定温州某破产企业的股东蔡债务人对该破产企业214万元以上的债务负有连带责任。经调查,蔡志勇在他工作的瑞安市某机械有限公司仅持有1%的股权(实际出资5800元),以及报废摩托车和零星存款。此外,蔡志勇每月从公司挣4000元,而他的配偶胡小玲每月挣4000元。蔡先生长期患有高血压和肾病,他的医疗费用很高。他的孩子在大学学习,他的家庭很长一段时间都入不敷出。他确实无力偿还巨额债务。

今年8月12日,平阳法院裁定受理蔡志勇集中债务清算案后,任命温州成达会计师事务所为管理人。在管理人宣布债权申报和第一次债权人会议宣布后,平阳法院于9月24日主持了第一次债权人会议,集体清理蔡志勇的个人债务。蔡某郑重承诺,将宣读《一切诚实信用行为承诺书》,除了管理员发现的财产外,没有其他财产。有不诚实行为的,愿意承担法律后果,给债权人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。最后,蔡某根据1.5%的结算比例,即超过32,000元,提出了18个月内的一次性结算方案。同时,蔡承诺,如果他的家庭年收入在计划实施之日起六年内超过12万元,超额部分的50%将用于偿还所有债权人的未偿债务。

9月27日,平阳法院对蔡志勇发出了禁止令,并终止了蔡志勇在涉案清算案件中的执行。最后,该案圆满结束。

法院回应

保护“诚实和不幸”

10月10日下午,《北青新闻》记者从平阳法院工作人员处获悉,蔡志勇不是破产企业的大股东。当公司破产清算时,由于会计处理不当,个人债务和公司债务混为一谈,蔡志勇最终被认定承担连带责任

这位工作人员说,许多人误以为蔡志勇是老赖,但事实并非如此。在蔡志勇申请个人债务集中清算之前,尽管法院对他实施了消费限制,但他并未被列入不诚实人士名单。“如果他在不诚实的人名单上,他不能申请集中清算个人债务。我们保护的是“诚实而不幸”的人,而不是老年人。

《北青新闻》记者从温州中级人民法院了解到,虽然中国大陆没有“个人破产”的概念,但“个人破产”的事实却大量存在。许多"无法执行"的案件只能以"结束这一执行程序"的形式结案,这长期以来一直是法院执行的历史负担,影响了强制执行的司法权威和公信力。相当于个人破产功能的制度——个人债务集中清算制度是在个人破产立法之前的现阶段,在现有法律框架内依法进行的积极探索。

温州市中级人民法院执行委员会主任陈卫国表示,此案不仅有助于债务人获得债权人的理解和“重获新生”,也是最高法院提出研究和推动建立“个人破产制度”后,国内第一个具有实质性个人破产功能和同等程序的个人债务清算案件。本案为我国建立个人破产制度提供了新的司法实践材料。

陈卫国指出,这一案例首次探索了个人破产中独特的制度概念,如自由财产、债务免除、权利丧失和权利恢复。债权人同意为债务人保留必要的生活费用和医疗费用,这是个人破产中自由财产概念的充分体现。清算计划规定,如果债务人在个人债务清算计划完成之日起六年内严格按照计划偿还债务,债权人今后将自愿放弃对债务人剩余债务的追索权,这是有条件的债务免除。清理计划开始实施后,平阳法院向债务人蔡某发出行为限制令,试图适用权利丧失制度。同时,清理计划明确规定,蔡某将在清理计划完成后三年内恢复个人信用,使他有可能再次参与市场经济活动。这是破产重整制度的积极应用。

三项措施

防止债务人“钻空子”

平阳法院工作人员表示,案件的各个方面都受到严格控制,以防止债务人“钻空子”。具体措施包括:第一,严格财产调查。为了防止债务人逃避债务和其他不诚实的风险,经理以债务人及其配偶的名义调查了家庭财产状况,包括银行存款、房地产、车辆、保险、股权、支付宝和财付通。

二是充分保护债权人的知情权和询问权。债务人出席了债权人会议并接受了询问。债权人对债务人的财产以及债务的数额和去向提出了详细的询问,债务人一一回答,从而增强了债权人在个人债务清算程序中的获得感。

最后,严格执行监督机制。为了保证所有债权人的公平偿还,债务人应当遵守法院发布的行为限制令,在每年12月30日前向法院或管理人申报家庭年收入和债务偿还情况,并接受债权人和社会各界的监督和核实。

同时,双方同意,在个人债务集中清算计划全面实施之日起六年内,如果发现债务人有未申报的重大财产,或者存在欺诈、恶意减少债务人财产和其他逃避和注销债务的行为,债权人可以要求按照原债务数额恢复偿还。

专家消除疑虑

个人破产等同于偿还债务吗?

对此,著名经济学家宋清辉在接受《北青报》记者采访时表示,“对于“诚实而不幸”的债务人来说,这是个好消息。"

宋清辉说,个人破产制度对应于企业破产制度,是指当作为债务人的自然人的全部资产不能偿还到期债务时,法院依法宣告债务人破产,清算和分配其财产,或者免除其债务,确定破产过程中和破产后当事人的义务的法律制度。

个人破产制度并不意味着一个人不能偿还债务。“个人破产制度起到了制衡的作用。除了基本生活费用,债务人还必须偿还一些债务。”

第一起“个人破产”案的意义是什么?

宋清辉说,一些企业主为企业债务提供担保,“一旦破产企业破产,企业主将承担沉重的债务。为了给债务人重新开始的机会,有必要在现阶段建立一个对债务人和债权人都有利的个人破产制度。”

以前,由于没有个人破产制度,对于债务人来说,如果他们真的无力偿还,一旦他们被暴力讨债等外部力量所逼,就很难避免陷入死胡同的悲剧事件。债务人无力偿还债务可能导致“坏账”,损害双方的利益。

个人破产制度的研究和发展要求金融机构等债权人从产品、利率设定到风险管理和债权收缴进行调整,而不是在获得债务人的质押和无限连带责任承诺后仓促贷款,从而降低其积极贷款的动机,减少相关债务纠纷的发生频率。

在全国范围内实施有哪些困难?

宋清辉说,由于我国现阶段财产登记制度不健全,现金交易控制不严,个人破产制度可能成为老年人逃避债务的工具,导致债务人转移隐性财产和逃避债务的现象。

个人破产制度是一项系统工程,需要多管齐下,完善相关法律法规、信用体系、信息共享机制等。例如,为了检查债务人在不同地方的房地产,由于全国联网相对滞后,有必要从一个城市向另一个城市寄信。如果债务人在多个城市拥有房地产,很难逐一检查。

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